Inversiones Región De Los Lagos

Descripción general

La inversión constituye la base sobre la cual se sustenta el desarrollo de un país, una región o una localidad, a través de la creación de capacidades productivas y del mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.

Una alta tasa de inversión privada contribuye al crecimiento económico, mientras que una inversión pública vigorosa y eficiente es un requisito fundamental para alcanzar un desarrollo sostenido, equitativo y ambientalmente sustentable.

Fuentes de financiamiento

Las fuentes de financiamiento de la inversión pública regional se clasifican en cuatro grandes grupos, de acuerdo con su procedencia:

1. Inversión sectorial

Corresponde a los recursos asignados a estudios, proyectos y programas de los distintos ministerios y empresas del Estado. Entre ellos se consideran, entre otros:

• Secretarías Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales, Educación, Vivienda y Urbanismo, Salud, Justicia, Obras Públicas y Transportes y Telecomunicaciones.
• Corporación Nacional Indígena (CONADI).
• Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS).
• Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM).
• Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR).
• Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).
• Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA).
• Empresa Portuaria Puerto Montt (EMPORMONTT).

2. Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior invierte en la región a través de dos instancias:

• Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE): incluye los recursos de los programas Mejoramiento de Barrios (PMB) y Mejoramiento Urbano (PMU). La priorización de estas iniciativas requiere la aprobación del Consejo Regional.
• Subsecretaría del Interior: administra el Fondo Social Presidente de la República (FSPR).

3. Gobierno Regional – FNDR

El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) es el principal instrumento financiero de carácter regional. A través de este fondo, el gobierno central transfiere recursos fiscales a las regiones para financiar proyectos y obras de desarrollo con impacto regional, provincial y local.

La priorización de los proyectos, estudios y programas FNDR es realizada por el Intendente y presentada al Consejo Regional para su aprobación o rechazo, mientras que su administración corresponde al Gobierno Regional.

4. Inversión municipal

Corresponde a la inversión ejecutada por las municipalidades, mediante recursos propios, principalmente provenientes del Fondo Común Municipal, destinada al financiamiento de proyectos, programas y estudios locales.

Evolución de la inversión pública regional (FNDR)

El FNDR se ha consolidado como un programa de inversión pública con fines de compensación territorial, orientado al financiamiento de infraestructura social y económica, con el objetivo de lograr un desarrollo territorial armónico y equitativo.

Algunas iniciativas financiadas mediante este fondo deben someterse a evaluación de impacto ambiental, con el propósito de asegurar un desarrollo compatible con la preservación y el mejoramiento del medio ambiente.

Nota: Hasta el año 2007, las estadísticas de inversión incluyen a la Provincia de Valdivia, actualmente Región de Los Ríos.

[Imagen 1: Evolución de la Inversión Regional FNDR – Período 2000-2008 (Moneda año 2008)]

Fuente: División de Análisis y Control de la Gestión – Gobierno Regional de Los Lagos

El análisis del gasto evidencia un incremento sustancial de los recursos financieros regionales durante los últimos años del período analizado. Asimismo, el FNDR fue diversificando progresivamente sus líneas de inversión, incorporando iniciativas vinculadas al desarrollo productivo y la innovación.

Otro rasgo relevante ha sido la complementariedad del FNDR con las políticas sectoriales, permitiendo resolver brechas en materias de infraestructura, educación, vivienda y servicios básicos, tales como electrificación rural, agua potable y alcantarillado, especialmente en zonas rurales.

Evolución de la inversión FNDR por provincia (2000–2008)

Resumen inversión FNDR por provincia (M$)

Fuente: División de Análisis y Control de la Gestión – Gobierno Regional de Los Lagos

Inversión pública sectorial

La región ha consolidado un proceso de coordinación del gasto público, expresado a través del Anteproyecto Regional de Inversión (ARI), el cual articula la inversión sectorial en función de los ejes estratégicos del Gobierno Regional de Los Lagos.

Este instrumento ha permitido compatibilizar la Estrategia de Desarrollo Regional con las políticas nacionales y sectoriales, facilitando la identificación de brechas entre las aspiraciones nacionales y los intereses regionales.

Por su parte, el Programa Público de Inversión Regional (PROPIR) da cuenta de la ejecución efectiva de las iniciativas presupuestadas.

Resumen inversión pública sectorial (M$)

Fuente: División de Planificación – Gobierno Regional de Los Lagos

El abordaje del ARI y el PROPIR ha permitido visibilizar las demandas regionales a nivel central, buscando incidir en la asignación de recursos públicos y fortalecer el proceso de descentralización regional.